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营改增试点一年减税426亿

发布时间:2019-11-26 19:06:38 编辑:笔名

营改增试点一年减税426亿

相对于房产税等税改的缓慢推进, 营改增 试点的扩围速度令人刮目。

人民昨日援引财政部、国家税务总局的数据称,从12个 营改增 试点省市的纳税申报情况看,目前共有102.8万户试点纳税人,由缴纳营业税改为增值税。2012年,营改增试点地区共为企业直接减税426.3亿元,整体减税面超过90%。其中,以中小企业为主体的小规模纳税人减税幅度达到40%。

所谓营改增,全称为营业税改征增值税,被视作结构性减税重头戏。2012年1月,营改增率先在上海启动改革试点,之后采取 雁阵 扩围方式,于2012年8月1日起至当年底陆续将北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8省市和宁波、厦门、深圳3个计划单列市纳入试点。

十多个省份申请加入

试点将向中西部延伸

中国是世界上少数存在营业税的国家,并对货物和劳务交易同时征收增值税与营业税。增值税的主要特点是以销项税减去进项税,让纳税人只为产品和服务的增值部分纳税;而营业税则通常按照营业收入总额和适用税率直接征税,不能减除进项税额。 营改增 的减税原理,在于取消了重复征税,并将二、三产业的抵扣链条打通,实现了由 道道征收、全额征税 向 环环抵扣、增值征税 的转变。

财政部财科所所长贾康告诉人民,最初改革方案提出的目标,是确保试点行业企业总体税负不增加或略有下降。而从现在的实际效果看,试点企业的减税面和减税幅度都是超预期的。

据财政部、国家税务总局统计,从试点情况看,在12个省市的102.8万户试点纳税人中,小规模纳税人占79%。参与试点的小规模纳税人普遍实现减税,减税幅度达到40%。一般纳税人中部分企业税负有所上升,但权威统计显示,12个试点省市增税企业所占比例有所不同,但最高不到10%,一般在5%左右,并呈下降趋势。(编注:年销售额500万元以下个人和企业都被划分为小规模纳税人,相比原来3%至5%营业税税率,增值税率为3%。)

营改增已经具备进一步扩大试点的条件。 贾康认为,12个试点省市的GDP(国内生产总值)总量已占全国50%左右,第三产业增加值占52%左右,税收收入占56%左右,营改增试点应争取尽快在全国推开。这样,也有利于消除因局部地区试点导致的政策差异,以及试点地区与非试点地区出现的税制 洼地效应 。

综合(行情 专区)各方信息看, 雁阵 扩围后, 营改增 未来试点将向中西部延伸。

新华社此前曾报道,目前另有河北、河南、山东、江西、湖南、新疆等十多个省区市申请进入试点。人民的最新说法则是,河北、河南、山东、青岛、江西、湖南、四川、陕西、青海、新疆等已正式上报请示,要求2013年尽快加入试点,其他地方也表达了进行试点的愿望。

根据改革方案,营改增力争 十二五 期间推广到全国。人民称, 可以预见,如果营改增在全国原来营业税覆盖的各行业全面地推开的话,其产生的减税效果将达到数千亿元的规模。

建筑业观望营改增

人民昨日同时披露, 目前,财政部和国家税务总局正在抓紧完善相关政策,研究制定下一步扩大试点地区和试点行业的具体实施方案,有序扩大试点范围,适时推进交通运输业和部分现代服务业、邮电通信业等行业在全国开展试点。

贾康告诉人民,现在纳入营改增试点的大行业还不到两个,只有交通运输业和部分现代服务业,即通常所说的 1+6 : 1 是指交通运输业,包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务; 6 是指现代服务业中的6个子行业:研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。从目前102.8万户试点纳税人的行业分布来看,交通运输业16.1万户,现代服务业86.7万户。

值得注意的是,官方此前的说法是,适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入营改增试点。这与人民的最新提法略有出入。

新华社旗下的《经济参考报》本月初曾报道,一份以住建部名义起草的建议稿1月份已发至国家财税主管部门,提出建筑行业希望不急于在本行业推进营改增;如果试点营改增,也希望通过相关税制设计解决进项税抵扣难问题,避免企业税负不减反增。

据称,许多建筑行业的供应商没销项税票,抵扣不了。举例而言,建筑企业从农民购得的砖瓦沙石几乎不能开具发票,许多从批发市场购得的钢筋水泥开不开发票是两个价,建筑企业将工程转包、分包也很难开具发票。

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